De EAA in België: wat je webshop moet doen
In het kort
In België wordt de European Accessibility Act toegepast door de wet van 5 november 2023, die ze invoegt in het Wetboek van economisch recht, van kracht sinds 28 juni 2025. Verkoop je online aan Belgische consumenten — ook vanuit het buitenland — dan val je zeer waarschijnlijk onder de regels. Onthoud:
- er is geen aparte Belgische « toegankelijkheidswet »: de verplichting is ingebed in het Wetboek van economisch recht (verplichtingen in Boek VIII, sancties in Boek XV);
- e-commerce is een federale dienst, gecontroleerd door de Economische Inspectie van de FOD Economie;
- inbreuken worden bestraft met een sanctie van niveau 2 (tot 80.000 €), verhoogd tot een niveau 3 (tot 200.000 €) bij kwade trouw;
- de technische norm blijft EN 301 549, die de WCAG 2.1 niveau AA omvat; je moet ook een toegankelijkheidsinformatie over je dienst publiceren.
België is een dichte, tweetalige e-commercemarkt en een directe buur van Frankrijk en Nederland: veel buitenlandse webshops verkopen er zonder er echt bij stil te staan. Sinds 28 juni 2025 is toegankelijkheid er niet langer optioneel. De Belgische bijzonderheid is geen luidruchtige wet: het is de manier waarop de verplichting ingebed werd in het Wetboek van economisch recht en verdeeld werd volgens de federale structuur van het land — terwijl ze voor een webshop opvallend eenvoudig te identificeren blijft. Dit verandert er concreet.
Welke wet: het Wetboek van economisch recht
De Belgische omzettingstekst is de wet van 5 november 2023 (gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad op 28 november 2023), die de richtlijn (EU) 2019/882, de European Accessibility Act, toepast « wat bepaalde diensten betreft ». In het Frans spreekt men van de loi du 5 novembre 2023. Ze speelt in België dezelfde rol als de ordonnantie nr. 2023-859 in Frankrijk.
Het bijzondere: het is een wet die geen apart toegankelijkheidswetboek creëert. In plaats van een losstaande tekst die je op Google zou zoeken, wijzigt ze het Wetboek van economisch recht (WER) om er de toegankelijkheidsvereisten in te voegen — de verplichtingen in Boek VIII (artikelen VIII.59 e.v.) en het sanctieregime in Boek XV. Zoek dus niet naar « de Belgische toegankelijkheidswet »: de verplichting die jou aanbelangt zit in het Wetboek van economisch recht.
De Belgische bijzonderheid: een versnipperde omzetting… behalve voor e-commerce
Omdat de richtlijn bevoegdheden raakt die in België verdeeld zijn tussen de federale Staat, de Gewesten en de Gemeenschappen, verliep de omzetting gedeeltelijk en verspreid over meerdere teksten en autoriteiten. Elk bevoegdheidsniveau zet het deel om dat het aanbelangt: de Gemeenschappen voor audiovisuele mediadiensten, de Gewesten voor bepaalde zelfbedieningsterminals in het vervoer, de FOD Binnenlandse Zaken voor noodcommunicatie (112), het BIPT voor elektronische communicatie.
Goed nieuws voor een webshop: e-commerce is een zuiver federale bevoegdheid. Je hoeft niet uit te zoeken welk Gewest of welke Gemeenschap je controleert — zoals in het gedecentraliseerde Spaanse model. Voor een webshop is er één duidelijke gesprekspartner: de FOD Economie.
De technische norm: EN 301 549 / WCAG 2.1 AA
België herziet de technische criteria niet. Zoals overal in de Unie wordt de conformiteit van een dienst vermoed wanneer die de geharmoniseerde normen naleeft waarvan de referenties in het Publicatieblad van de Europese Unie zijn gepubliceerd. Voor webdiensten is de relevante geharmoniseerde norm EN 301 549, die de Web Content Accessibility Guidelines (WCAG) 2.1, niveau AA omvat.
Concreet zijn de vereisten dezelfde als elders in Europa: voldoende kleurcontrasten, tekstalternatieven voor afbeeldingen, toetsenbordnavigatie, correct gelabelde formulieren, een paginastructuur die leesbaar is voor hulptechnologie. Voor e-commerce legt de wet bovendien de nadruk op de toegankelijkheid van de functies voor identificatie, beveiliging en betaling. Een site die al voor WCAG 2.1 AA is ontworpen, voldoet aan de kern van de wet.
Hoeveel: het sanctieregime van het Wetboek van economisch recht
Hier onderscheidt het Belgische model zich: het creëert geen op maat gemaakte « EAA-boete », maar koppelt de inbreuk aan de bestaande sanctieschaal van Boek XV van het Wetboek van economisch recht. Voor diensten (waaronder e-commerce) bestraft artikel XV.101/1 de inbreuk op de toegankelijkheidsverplichtingen met een sanctie van niveau 2, verhoogd tot niveau 3 bij kwade trouw. Na toepassing van de opdeciemen (vermenigvuldiging ×8 eigen aan het Belgische strafrecht) geeft dat:
| Sanctieniveau | Bedrag (plafond) | Wanneer |
|---|---|---|
| Sanctie van niveau 2 | tot 80.000 € | inbreuk op de toegankelijkheidsvereisten (of, volgens de FOD, tot 4 % van de jaaromzet) |
| Sanctie van niveau 3 | tot 200.000 € | bij kwade trouw (of, volgens de FOD, tot 6 % van de jaaromzet) |
Wie controleert? De Economische Inspectie (FOD Economie)
Voor e-commerce en bankdiensten voor consumenten is de bevoegde toezichthouder de Economische Inspectie van de FOD Economie (in het Frans: Inspection économique van de SPF Économie). Het is een federaal en uniek toezicht: anders dan in het Spaanse model per autonome regio's deelt geen enkel Gewest de controle op webshops.
Een controle kan worden uitgelokt door een melding — bijvoorbeeld een persoon met een handicap die een aankoop niet kan afronden — via het publieke portaal ConsumerConnect (consumerconnect.be), dat klachten doorstuurt naar de Economische Inspectie. De autoriteit kan ook ambtshalve optreden en, naast de boete, corrigerende maatregelen opleggen om de inconformiteit te doen ophouden.
Het verplichte document: de toegankelijkheidsinformatie
Naast de technische toegankelijkheid moet de dienstverlener informatie verstrekken over de toegankelijkheid van zijn dienst, op te nemen in zijn algemene voorwaarden of een gelijkwaardig document, waarin wordt uitgelegd hoe de dienst voldoet aan de toepasselijke toegankelijkheidsvereisten. Dat is een verplichting die rechtstreeks uit de richtlijn voortvloeit (artikel 13 en bijlage V) en door het Belgische recht is overgenomen. In België wordt ze gepubliceerd in het Nederlands of Frans, in een toegankelijk formaat, en moet ze actueel worden gehouden zolang de dienst wordt geleverd.
Zoals in Frankrijk is dit document onmiddellijk verifieerbaar: een controleur hoeft geen tientallen technische criteria te auditeren om vast te stellen dat het ontbreekt. Het is de eenvoudigst vast te stellen inbreuk.
De fout om te vermijden: de « toegankelijkheid in 1 klik »-overlays
Widgets zoals accessiBe of UserWay beloven een automatische conformiteit via één regel code. Ze zorgen niet voor conformiteit. Hun werkelijke doeltreffendheid wordt betwist door organisaties van personen met een handicap; in de VS legde de FTC accessiBe in 2025 een boete van één miljoen dollar op voor als misleidend beoordeelde conformiteitsclaims. Bovenal corrigeert een overlay de broncode van je site niet en produceert hij de verwachte toegankelijkheidsinformatie niet.
De verdedigbare weg is het omgekeerde: de site auditeren, corrigeren wat kan, en een eerlijke toegankelijkheidsinformatie publiceren die de werkelijke toestand en het actieplan documenteert.
Hoe je concreet in orde komt
- Auditeren. Een geautomatiseerde technische scan (WCAG 2.1 AA) detecteert een deel van de non-conformiteiten — contrasten, beeldalternatieven, structuur, formulieren. Hij vervangt geen volledige manuele audit, maar legt een feitelijke en becijferde basis.
- De prioritaire punten corrigeren — vaak weinig talrijk en goedkoop (kleurcontrast, formulierlabels, toetsenbordnavigatie).
- De toegankelijkheidsinformatie publiceren, met een correcte conformiteitsstaat en de contactkanalen.
- Actueel houden: de conformiteit verslechtert bij elke productie-update. Een periodieke herscan voorkomt afdrijven.
Controleer je blootstelling in 2 minuten
DeclareAccess scant een pagina van je site (WCAG 2.1 AA), stuurt je een becijferd rapport van de non-conformiteiten, en genereert vervolgens het publicatieklare toegankelijkheidsdocument — Belgisch model (toegankelijkheidsinformatie NL/FR), Frans (RGAA), Duits (BFSG), Italiaans (Allegato IV), Spaans (art. 13) of Nederlands. Gratis audit, zonder bankkaart.
WCAG-rapport per e-mail binnen 24 werkuren.
Genoteerd. Je auditaanvraag is geregistreerd — je ontvangt je WCAG-rapport per e-mail binnen 24 werkuren.
Veelgestelde vragen
Ik verkoop in België vanuit het buitenland: val ik onder de regels?
Ja, zeer waarschijnlijk. De verplichting volgt de beoogde markt, niet het land van de zetel. Zodra je producten of diensten aanbiedt aan consumenten in België, valt je activiteit voor die markt onder het Belgische regime uit de wet van 5 november 2023. Een webshop die in meerdere landen verkoopt, cumuleert de betrokken nationale regimes.
Waarom vind ik « de Belgische toegankelijkheidswet » niet?
Omdat ze niet als losstaande tekst bestaat. De wet van 5 november 2023 wijzigt het Wetboek van economisch recht om er de verplichtingen (Boek VIII) en de sancties (Boek XV) in te voegen. De verplichting die jouw webshop aanbelangt zit in het Wetboek van economisch recht, niet in een apart toegankelijkheidswetboek.
Vraagt de Belgische wet iets anders dan de WCAG?
Niet inhoudelijk-technisch. De conformiteit wordt vermoed voor een dienst die de Europese geharmoniseerde normen naleeft; voor het web is de relevante norm EN 301 549, die de WCAG 2.1 niveau AA omvat. Het verschil zit in het verplichte document (toegankelijkheidsinformatie), de toezichthouder (de Economische Inspectie) en het sanctieregime van het Wetboek van economisch recht.
Is mijn kleine webshop betrokken?
België sluit tot 28 juni 2030 micro-ondernemingen van diensten uit met minder dan 10 personen en een jaaromzet of balans van hoogstens 2 miljoen €. Overschrijd je een van die drempels, dan val je nu al onder de regels. De vrijstelling werkt anders voor producten. Bij twijfel geeft een audit je een feitelijk antwoord over de staat van je site, los van het statuut.
Hoeveel bedraagt de boete in België?
Inbreuken op de toegankelijkheidsverplichtingen voor diensten worden bestraft met een sanctie van niveau 2 van het Wetboek van economisch recht — tot 80.000 € na opdeciemen (of, volgens de FOD Economie, tot 4 % van de omzet) — verhoogd tot niveau 3 bij kwade trouw, oftewel tot 200.000 € (of 6 % van de omzet). Deze plafonds viseren de ernstigste inbreuken en zijn niet automatisch; de Economische Inspectie kan ook corrigerende maatregelen opleggen.
Wie controleert de toegankelijkheid van mijn webshop in België?
Voor e-commerce is dat de Economische Inspectie van de FOD Economie (Inspection économique van de SPF Économie), op federaal niveau. Elektronische communicatie valt onder het BIPT en audiovisuele media onder de Gemeenschappen, maar voor een webshop is de unieke gesprekspartner de Economische Inspectie. Een consument kan een niet-conforme site melden via het portaal ConsumerConnect.
Zorgt een overlay (accessiBe, UserWay) voor conformiteit?
Nee. Een overlay voegt een widget toe waarvan de doeltreffendheid betwist wordt, corrigeert de broncode niet en produceert de verwachte toegankelijkheidsinformatie niet. De conforme aanpak bestaat erin de site te auditeren, de non-conformiteiten te corrigeren en een eerlijke toegankelijkheidsinformatie te publiceren.